Ώρα για επανόρθωση
Το καινούριο νομοσχέδιο που θα ορίζει τα θέματα διαζυγίου και επιμέλειας χωρίς αμφιβολία είναι μια σημαντική προσπάθεια εκσυγχρονισμού του οικογενειακού δικαίου. Η πρόβλεψη συναινετικού ηλεκτρονικού διαζυγίου, η υποχρεωτική προσφυγή σε διαμεσολάβηση για τυχόν διαφωνίες και η ισότιμη αντιμετώπιση των δύο γονέων σε θέματα επιμέλειας θα μειώσει την άχαρη ταλαιπωρία ενός διαζυγίου και θα θεραπεύσει προηγούμενους περιορισμούς επικοινωνίας του πατέρα με τα τέκνα.
Όμως, διαχρονικά, οι διαζευγμένοι πατέρες είναι αδικημένοι όχι μόνο στα πολιτικά δικαστήρια (που συνήθως ορίζουν επικοινωνία με τα τέκνα μόνο 2 σαββατοκύριακα τον μήνα) αλλά και από φορολογική άποψη. Τα χρήματα που πληρώνουν για διατροφή όχι μόνο δεν εκπίπτουν από το φορολογητέο εισόδημα, αλλά και για αυτούς δεν αναγνωρίζονται φορολογικές ελαφρύνσεις λόγω προστατευόμενων τέκνων. Με άλλα λόγια, κατά την εφορία, το δικαίωμα έκπτωσης φορολογητέου εισοδήματος το έχει, ως τώρα, μόνο η μητέρα, αν και ο πατέρας συμβάλλει οικονομικά (συχνά περισσότερο) και αυτός. Το δίκαιο θα ήταν η φορολογική απαλλαγή να μοιραζόταν και στους δύο γονείς.
Αφορμή παίρνω εδώ από το άρθρο του Σταύρου Μ. Θεοδωράκη "Το κράτος που θέλουμε", που δημοσεύτηκε πριν λίγες μέρες στο blog. Θέλω (χωρίς να είμαι κανένας ειδικός πάνω στο θέμα) να σχολιάσω λίγο το ζητούμενο "μικρό και ευέλικτο κράτος". Πώς το εννοούμε; Πώς μπορούμε να το πετύχουμε;
Το μεγάλο μας κράτος και πώς το δημιουργήσαμε
Η αδρή εικόνα για το μέγεθος του κράτους είναι η εξής:
Η αύξηση του μεγέθους του κράτους ήταν σε ένα βαθμό δικαιολογημένη, λόγω των μεγαλύτερων ευθυνών που ανέλαβε μεταπολιτευτικά να καλύψει. Ωστόσο έγινε άναρχα και χωρίς ουσιαστικό γενικότερο προγραμματισμό.
Κλασικό παράδειγμα: Οι θέσεις των εκπαιδευτικών αυξήθηκαν (και δικαίως, λόγω της μεγάλης αναλογίας διδασκομένων - διδασκόντων στο παρελθόν). Ωστόσο σύντομα φτάσαμε να έχουμε μια από τις μικρότερες αναλογίες στην Ευρώπη. Παρ' όλα αυτά οι παραγωγικές σχολές εκπαιδευτικών συνέχισαν να βγάζουν "φουρνιές" που απαιτούσαν διορισμό, χωρίς μάλιστα και το επίπεδο της εκπαίδευσης να έχει βελτιωθεί ανάλογα.
Στη διάρκεια της Γ΄ Ελληνικής Δημοκρατίας (δλδ μετά τη μεταπολίτευση) το κράτος μετατράπηκε σε μια ασυνάρτητη μηχανή που χρησιμοποιούσε τους πόρους που είχε ή δεν είχε για να κατευνάσει, όχι για να συγκεράσει ή να συντονίσει (*).
Ενδεικτικά παραδείγματα έχουν δει το φως της δημοσιότητας, αλλά και γνωρίζουμε όλοι μας. Πολλές φορές έχουν σαν κοινό παρονομαστή φουσκωμένα οργανογράμματα υπηρεσιών, προσωρινές συμβάσεις που μετατρέπονται κάποια στιγμή σε αορίστου χρόνου, μετατάξεις βάσει προσόντων κ.λπ.
Τι σημαίνει μικρότερο κράτος
Πριν από τη χρεοκοπία, το μέγεθος του ευρύτερου δημόσιου τομέα συνέχιζε να αυξάνει. Το μειώσαμε όχι με απολύσεις, αλλά με περισσότερες συντάξεις (πρόωρες και μη) και περιορισμό του αριθμού προσλήψεων.
Το μέγεθός του σήμερα (ως ποσοστό στο σύνολο της απασχόλησης) θεωρώ ότι δεν είναι πια σημαντικά μεγαλύτερο από αυτό άλλων ευρωπαϊκών χωρών. Ωστόσο, η ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχονται είναι δυσανάλογα χαμηλότερη.
Για να μπορέσουμε να επιλέξουμε το πού θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη βαρύτητα, στη μείωση του μεγέθους ή στη βελτίωση των υπηρεσιών του κράτους, πρέπει να λάβουμε υπ' όψη μας τα εξής:
Χρειάζεται επομένως ένα πιο μακροπρόθεσμο σχέδιο, το οποίο θα δώσει μεγαλύτερη βαρύτητα στον περιοριμό του κράτους (κυρίως μέσω περιορισμού των προσλήψεων), ενώ η βελτίωση των υπηρεσιών μπορεί να αναμένεται από την αναδιοργάνωση των διαδικασιών, την απλούστευση της νομοθεσίας και την επέκταση της χρήσης Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών. Ενα τέτοιο σχέδιο μπορεί να περιλαμβάνει άξονες όπως:
Ένα μικρότερο κράτος, με προϋποθέσεις μπορεί να γίνει και καλό!
(*) Κάποια από τα στοιχεία και τις κρίσεις έχουν παρθεί από το έργο του Χρυσάφη Ιορδάνογλου : «Κράτος και Ομάδες συμφερόντων», εκδόσεις «Πόλις» 2013
Ο Νίκος Κουτρέτσης είναι μέλος της Εκτελεστικής Γραμματείας της Κίνησης Κοινωνικού Φιλελευθερισμού "εΜείς"
Το Social-Lib είναι εγκεκριμένος εκδότης στην υπηρεσία Google News. Ακολουθήστε μας για να έχετε άμεση ενημέρωση και πρόσβαση στην αρθρογραφία: Social-Lib.gr - Google News .